2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為我國公司法的改革指明了方向：推進(jìn)工商注冊制度便利化，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。

2013年12月28日，全國人大常委會(huì)再次修改《公司法》，修改的核心內(nèi)容有兩個(gè)：

一、在《公司法》文本中廢除了法定最低注冊資本制度；

二、將注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制。同時(shí)改革的還有先證后照制度，商事主體向工商部門申請(qǐng)登記、取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從公司發(fā)展的歷史來看，公司的設(shè)立經(jīng)過三個(gè)階段：

特許主義，個(gè)案授予，比如英國最早設(shè)立公司需要國王或法律特別許可；

核準(zhǔn)制，又稱許可制，需要行政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，審批條件比較苛刻；

注冊制，又稱登記制，只要滿足法律預(yù)先規(guī)定的成立條件，即可辦理登記手續(xù)。

《公司法》作為民商法的特別法，首先要遵循民商法的基本原則，對(duì)于公司內(nèi)部或股東之間的約定，維護(hù)交易安全和經(jīng)濟(jì)秩序。

《公司法》第一百九十九條規(guī)定：公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款

《公司法》第一百九十百條規(guī)定，虛報(bào)注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊資本的公司，處以虛報(bào)注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《公司法》第二百條規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在注冊公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

實(shí)繳制提高了投資者進(jìn)入市場的門檻，窒息了投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面的巨大能量，造成了大量資金的閑置和浪費(fèi)。實(shí)繳制要求股東將注冊資本一次性全部繳足或短期繳足，容易造成公司設(shè)立之初業(yè)務(wù)尚未充分開展導(dǎo)致的資金閑置和浪費(fèi)，提高了公司的財(cái)務(wù)成本，降低了資金的運(yùn)用效率，是社會(huì)總福利的損失。